華為向美國(guó)聯(lián)邦法院起訴美國(guó)政府 銷(xiāo)售限制法案違憲

華為官方今日在深圳宣布針對(duì)美國(guó)《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》第889條的合憲性向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判定這一針對(duì)華為的銷(xiāo)售限制條款違憲，并判令永久禁止該限制條款的實(shí)施。

“美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法懲罰華為，且從未展示支持這些限制條款的證據(jù)，因此，華為不得不決定通過(guò)法律行動(dòng)予以回應(yīng)?！比A為輪值董事長(zhǎng)郭平表示，“該限制條款違背了美國(guó)憲法，妨礙華為參與公平競(jìng)爭(zhēng)，最終傷害的是美國(guó)消費(fèi)者。我們希望法院能做出有益于美國(guó)消費(fèi)者的正確決定。”

華為在德克薩斯州普萊諾的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。根據(jù)起訴書(shū)，第889條在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶(hù)簽署合同或向其提供資助和貸款，這違背了美國(guó)憲法中剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)法律程序條款;同時(shí)，國(guó)會(huì)不僅立法，還試圖執(zhí)法和裁決有無(wú)違法行為，違背了美國(guó)憲法中規(guī)定的三權(quán)分立原則。

華為首席法務(wù)官宋柳平表示：“第889條是建立在眾多錯(cuò)誤、未經(jīng)證實(shí)和未經(jīng)驗(yàn)證的主張的基礎(chǔ)上的。法案里的假設(shè)是不符合事實(shí)的，華為并不為中國(guó)政府所有，也不受其控制。此外，華為擁有良好的安全記錄和機(jī)制，迄今為止，美國(guó)沒(méi)有提供任何有關(guān)安全問(wèn)題的證據(jù)?！?

“在網(wǎng)絡(luò)安全上，華為是全世界最開(kāi)放、最透明、接受審查最多的公司，對(duì)此我們感到自豪?！比A為全球網(wǎng)絡(luò)安全和隱私官約翰·薩?？吮硎荆叭A為將安全機(jī)制融入產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和部署，這個(gè)機(jī)制樹(shù)立了高標(biāo)準(zhǔn)，很少有公司能達(dá)到?！?

華為認(rèn)為，限制條款不僅妨礙了華為為美國(guó)消費(fèi)者提供更先進(jìn)的5G技術(shù)，將使美國(guó)5G商用節(jié)奏和網(wǎng)絡(luò)性能落后，還將迫使偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)在高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的產(chǎn)品和聯(lián)邦政府資助之間做出選擇，讓網(wǎng)絡(luò)升級(jí)更困難、數(shù)字鴻溝加劇。此外，對(duì)華為的限制還導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者買(mǎi)單。根據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè)，如果允許華為進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可使整個(gè)行業(yè)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基建費(fèi)用減少15%至40%，從而在四年間為北美地區(qū)運(yùn)營(yíng)商節(jié)省至少200億美元開(kāi)支。

郭平指出：“只有撤銷(xiāo)這條法律，華為才有機(jī)會(huì)向廣大美國(guó)客戶(hù)提供先進(jìn)的技術(shù)，建設(shè)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)。華為也愿意采取措施消除美國(guó)政府的安全擔(dān)憂(yōu)。取消該限制法案可以讓美國(guó)政府與華為一起解決真正的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題”。

以下為華為輪值董事長(zhǎng)郭平演講全文：

女士們先生們，各位上午好！

今天，華為宣布對(duì)美國(guó)政府提起訴訟，對(duì)《2019年國(guó)防授權(quán)法》(“NDAA”)第889條是否符合憲法規(guī)定發(fā)出挑戰(zhàn)。華為希望獲得如下救濟(jì)措施：法院判定NDAA中針對(duì)華為的限制措施違反憲法，同時(shí)頒發(fā)永久性禁令，禁止實(shí)施該限制措施。

美國(guó)國(guó)會(huì)一直未能向我們展示支持限制華為產(chǎn)品銷(xiāo)售的證據(jù)。在竭盡所能試著消除一些美國(guó)立法者的疑慮之后，華為別無(wú)選擇，只能在法庭上挑戰(zhàn)這一法律。該禁令不僅違法，還傷害了華為以及美國(guó)消費(fèi)者。

華為在170多個(gè)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，作為全球領(lǐng)先的技術(shù)提供商，華為的責(zé)任是遵從標(biāo)準(zhǔn)，制造安全的設(shè)備，我們一直認(rèn)真履行自己的責(zé)任。過(guò)去三十年，我們擁有良好的網(wǎng)絡(luò)安全紀(jì)錄。華為從來(lái)沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì)植入后門(mén)。我們也絕不允許別人在我們的設(shè)備上這樣干。

美國(guó)政府一直污蔑華為是威脅，還攻擊我們的服務(wù)器，竊取郵件和源代碼，而且從來(lái)沒(méi)有提供任何證據(jù)支撐其關(guān)于華為是網(wǎng)絡(luò)安全威脅的指控。

而且，美國(guó)竭力詆毀華為、影響公眾輿論。更糟糕的是，美國(guó)政府試圖阻止華為參與其他國(guó)家的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

通過(guò)高額投資，華為成為全球5G領(lǐng)導(dǎo)者。鑒于美國(guó)從未提供任何證據(jù)證明其安全指控，我們懷疑它不讓其他國(guó)家使用華為產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)到底是什么：是不是擔(dān)心其他國(guó)家會(huì)使用先進(jìn)的5G技術(shù)趕超美國(guó)?

或許美國(guó)政府錯(cuò)誤地認(rèn)為，壓制華為能使其從中受益。但事實(shí)是，限制華為參與美國(guó)和其他國(guó)家的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只會(huì)損害這些國(guó)家的利益，而更快地部署5G網(wǎng)絡(luò)會(huì)使所有國(guó)家受益。

令人遺憾地是，在我們沒(méi)有機(jī)會(huì)辯護(hù)的情況下，美國(guó)卻頒布NDAA對(duì)華為進(jìn)行限制。

2019 NDAA 889條不僅阻止華為向美國(guó)客戶(hù)提供服務(wù)，還損害我們的聲譽(yù)，讓我們失去為美國(guó)以外客戶(hù)提供服務(wù)的機(jī)會(huì)。這是對(duì)美國(guó)立法程序的濫用，剝奪了華為走正當(dāng)法律程序的權(quán)利，有悖于三權(quán)分立原則，背離了美國(guó)的法律宗旨，違背了憲法制定者的初衷。這不但侵犯了華為的權(quán)利，也傷害了美國(guó)消費(fèi)者。通過(guò)頒布NDAA，美國(guó)國(guó)會(huì)扮演了法官、陪審團(tuán)和執(zhí)法者的角色，這是違憲的。

其他國(guó)家也在反對(duì)美國(guó)政府打壓華為的做法，美國(guó)總統(tǒng)本人最近也對(duì)使用虛假的安全理由來(lái)阻止華為的做法提出質(zhì)疑。如果撤銷(xiāo)這條法律(本來(lái)就應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)這條法律)，華為就有機(jī)會(huì)向美國(guó)提供更加先進(jìn)的技術(shù)，幫助美國(guó)建立最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)。華為愿意解決美國(guó)政府的安全擔(dān)憂(yōu)。取消NDAA對(duì)華為的禁令可以讓美國(guó)政府與華為一起解決真正的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

采取法律行動(dòng)是我們不得已而為之的最后選擇。我們希望，法院能做出對(duì)華為以及美國(guó)人民都有益的正確決定。

謝謝！