寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案 今年目標(biāo)城市用戶20M

在移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，固網(wǎng)寬帶的建設(shè)從未停止過。日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），這是寬帶中國(guó)首次作為國(guó)家戰(zhàn)略而提出。

據(jù)參與《通知》中戰(zhàn)略起草單位的工信部電信研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，今年是全面提速階段，目標(biāo)年底前城市用戶寬帶接入速度達(dá)到20M，覆蓋比例達(dá)到80%。

眾所周知，寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)拉動(dòng)有效投資和促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和小康社會(huì)建設(shè)具有重要支撐作用。從全球范圍看，寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮，眾多國(guó)家紛紛將發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略部署的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，作為搶占新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要舉措。

據(jù)工信部電信研究院總工程師，《寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案》起草組組長(zhǎng)余曉暉介紹，此次寬帶中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施總共分為三個(gè)階段：至2013年底為全面提速階段，將重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率。其中，城市地區(qū)著力推進(jìn)光纖化成片改造，農(nóng)村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，提高接入速度和網(wǎng)絡(luò)使用性價(jià)比。

按照規(guī)劃，該階段目標(biāo)是到2013年底，固定寬帶用戶超過2.1億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到55%和20%。3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達(dá)到25%。城市地區(qū)寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%，農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶中4Mbps寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到85%。

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商而言是難得的歷史性機(jī)遇。今年8月，中國(guó)電信在多個(gè)城市宣布啟動(dòng)第三次全國(guó)寬帶大提速，全面推廣100M寬帶，這意味著中國(guó)家庭將快步邁入“百兆新時(shí)代”。不過，宣傳和實(shí)際扔存有一定距離。就北京而言，百兆寬帶只有部分區(qū)域用戶可以申請(qǐng)?bào)w驗(yàn)，而大多數(shù)用戶由于社區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施條件不夠等外在因素短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)。

從2014年至2015年為第二階段推廣普及。重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。目標(biāo)是固定寬帶用戶超過2.7億戶，城市和農(nóng)村家庭固定寬帶普及率分別達(dá)到65%和30%。城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps。

第三階段從2016年至2020年，為優(yōu)化升級(jí)階段。重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。目標(biāo)是固定寬帶用戶達(dá)到4億戶，家庭普及率達(dá)到70%，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達(dá)到100Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps。

從另一方面看，3G、4G移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展、以及用戶對(duì)其的依賴性，似乎可以看到固網(wǎng)寬帶正逐步遠(yuǎn)離人們的生活。那么為何國(guó)家還要大力度的去發(fā)展寬帶建設(shè)？

對(duì)此，余曉暉表示，固網(wǎng)寬帶發(fā)展與無線網(wǎng)絡(luò)兩者是相輔相成，很大程度上固網(wǎng)是無線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。而從信息消費(fèi)層面來看，信息消費(fèi)將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用，但首先要依賴網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)其根本目的是為了推動(dòng)上層的應(yīng)用服務(wù)，最終拉動(dòng)整體的信息消費(fèi)。

此外，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還將直接帶動(dòng)相關(guān)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展，也為寬帶信息消費(fèi)提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，未來十年，寬帶資金需求將達(dá)到2.3萬億元。